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关于住房公积金投资的操作关键

社保话题:买房 点击:335 来源:上海百姓信息网日期:2016-09-04 【字号:

  据社保网小编的了解,面对公积金日益严重的“贬值”风险,如何探索投资新路,是必须认真研究和解决的课题。关键住房公积金投资在于,谁来投,向何处投。

关于住房公积金投资的操作关键

 

  住房公积金投资谁来操作是关键

  比较理想的思路是,建立专业的投资机构或委托专业投资机构来研究和操作这项事宜。

  至于投向如何确定,一旦投资体系建立起来、机制健全了,除了政府有明确的投资目标和要求,如保障房建设,其他的,投资权应当全部下放给投资机构。只有这样,才能把投资风险降到最低、效益放到最大。

  继养老金之后,公积金如何投资,是否也可以进入到股市和债市,已逐步进入了公众的视野,纳入到了有关部门的议事日程。

  据《中国证券报》近日报道,住房公积金投资渠道放开可能伴随着《住房公积金管理条例》修订而推进。此次修订有望在明年6月前完成,主要目标之一就是调整住房公积金用途和功能,其中涉及调整投资渠道。专家认为,考虑到住房公积金的庞大规模和流动性需要,债市很可能成为其主要投向。

  高达四、五千亿元的固定结余,且每年都在以一定幅度增长,如果仅仅依靠银行的一丁点利息,别说让资金发挥最大的使用效益,在房价上涨这么快、物价也开始年年上涨的情况下,能够不贬值就已经相当不错了。事实上,从这几年的情况来看,公积金“贬值”,已是不争的事实。

  围绕公积金的保值增值问题,虽然有关方面也有过一些思考,譬如购买国债、投资保障房等,但是,却一直没有实质性动作。原因之一,就是资金的安全性。因为,与社会保障资金一样,安全都是第一位的。殊不知,存在银行“贬值”,同样是不安全、不保险的。如果有战略眼光和投资理念,十年前就将这部分结余拿一部分出来投资保障房,不仅房价上涨速度不会这么快,这些资金的使用效益也会大大提高。

  问题在于,一方面,地方政府是不大可能用这些资金调控房价、建设保障房的。这样做,会直接影响“土地财政”的效力,影响地方政府建设政绩工程、形象工程的融资能力;另一方面,公积金管理机构也没有这样的投资能力和水平。因为,这些管理者,绝大多数都是政府官员,有行政思维,但没有经济大脑,收收付付可以,至于投资,可以说一窍不通。让他们去投资,那就真的要出大问题了。前些年,一些地方私自将养老金投放给企业,就出现了许多“肉包子打狗”的问题。而一些地方将公积金结余建设经济适用房,大多也是有亏无赚,留下了许多窟窿。要不是中央发现得早,并以行政命令的方式要求地方政府将缺口补上,现在不知产生怎样的严重后果了。

住房公积金投资谁来操作是关键

 

  面对公积金日益严重的“贬值”风险,如何探索投资新路,是必须认真研究和解决的课题。关键在于,谁来投,向何处投。

  显然,依靠现有管理机构和人员,是不可能有新的突破的,资金所有者不放心,他们也没有这个能力和魄力进行投资。比较理想的思路是,建立专业的投资机构或委托专业投资机构来研究和操作这项事宜。

  有人建议,可以将资金委托给全国社会保障基金理事会进行操作。这显然是一种投资思路,但是,笔者认为,此举不是十分妥当。一方面,全国社保理事会仅负责养老金的投资就已经够“忙”的了,一旦管理层同意将地方社保基金结余也委托给全国社保理事会,那他们将难以招架了。如果再把公积金结余交给他们,凭全国社保理事会目前的实力和水平,将无法再保证这部分资金的投资收益,甚至会出现严重的风险;另一方面,让一家投资机构控制这么多投资基金,从市场管理和公平性来说,也是不合适的,且缺乏投资效益比较。最有效的办法,就是将这些资金分散到更多有实力的专业投资机构手中,不仅可以分散风险,而且可以展开竞争,对彼此之间的投资效益进行统一评估和考核,并通过效益评价,对投资机构不断进行调整和优化,以建立真正专业的投资机制和考核体系,从而使这些事关民生的资金效益和安全都最大化。

  至于投向如何确定,一旦投资体系建立起来、机制健全了,除了政府有明确的投资目标和要求,如保障房建设,其他的,投资权应当全部下放给投资机构。只有这样,才能把投资风险降到最低、效益放到最大。

  至于这些资金是否会投向股市和债市,也不是证监会和相关职能部门能够干涉的,而要看投资机构的投资意向。如果股市和债市的环境不好,可以一分钱不投。所以,监管部门千万不要指望养老金、公积金能起到救市的作用。会不会救市,能不能救市,关键要看市场环境会发生怎样的变化。目前的环境,无论是养老金还是公积金,都要谨慎入市。因为,救市与救命,当然是救命重要。